輿情忻州7月2日消息 山西省代縣峨口鎮(zhèn)黨委、政府將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合，以鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治為突破口，以“政策引領(lǐng)，因地施策，鎮(zhèn)村共建，重點(diǎn)突破，長(zhǎng)效管控，服務(wù)百姓”為主線，創(chuàng)新實(shí)施了“黨建統(tǒng)領(lǐng)，規(guī)劃先行，七步推進(jìn)，六制保障”的“1176”工作體系建設(shè)，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)主管部門依法批準(zhǔn)、嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃和居民生活的違章建筑全部無(wú)補(bǔ)償拆除，徹底治愈了存在30多年的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境“臟亂差”頑疾。

　　峨口鎮(zhèn)位于五臺(tái)山北麓，為太原鋼鐵公司峨口鐵礦生活區(qū)所在地、周邊100多家鐵礦采選企業(yè)后期服務(wù)基地，共有農(nóng)村人口2.1萬(wàn)人、城鎮(zhèn)人口1萬(wàn)人、峨口鐵礦職工及家屬1萬(wàn)人、流動(dòng)人口約3000人，經(jīng)濟(jì)活躍，市場(chǎng)繁榮，是晉東北地區(qū)重要的商貿(mào)重鎮(zhèn)。但因鎮(zhèn)區(qū)地域狹小、市政基礎(chǔ)薄弱、集貿(mào)市場(chǎng)缺乏、歷史欠賬較多、管理機(jī)制不暢等，長(zhǎng)期以來(lái)，固定商鋪店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)、外來(lái)車輛隨意停放、小商小販垃圾亂倒現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，違章建筑長(zhǎng)達(dá)1公里。該鎮(zhèn)多年來(lái)一直在努力解決這一問(wèn)題，但收效不大。自去年7月下旬以來(lái)，該鎮(zhèn)在新一屆縣委、政府直接部署和領(lǐng)導(dǎo)下，下猛藥，去“沉疴”，集中“炮火”啃硬骨頭，向違建開(kāi)刀、宣戰(zhàn)。

　　黨建統(tǒng)領(lǐng)“聚合力”。一是縣領(lǐng)導(dǎo)包保調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)�？h一級(jí)成立以縣委書記張生明、縣長(zhǎng)溫安娜為雙組長(zhǎng)的“峨口鎮(zhèn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組”�？h委書記親自包保峨口鎮(zhèn)，并與縣長(zhǎng)多次調(diào)度有關(guān)部門，指揮部署，研判解決各類問(wèn)題�？h委副書記賈平華組織召開(kāi)18個(gè)縣直單位參加的峨口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境集中整治協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。包鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化挺進(jìn)一線;二是鎮(zhèn)黨委扛起主責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后分層次、分節(jié)點(diǎn)召開(kāi)專題研究鎮(zhèn)區(qū)整治的黨委會(huì)19次、黨委擴(kuò)大會(huì)議12次、機(jī)關(guān)干部大會(huì)8次、志愿者部署會(huì)2次及老干部座談會(huì)、黨員代表座談會(huì)、群眾代表座談會(huì)、經(jīng)營(yíng)門店代表座談會(huì)，并設(shè)立熱線電話、民情信箱，收集各類意見(jiàn)建議36條。鎮(zhèn)黨政班子成員“5天4夜”駐守機(jī)關(guān)，遇到重點(diǎn)或突出問(wèn)題，隨時(shí)上會(huì)，統(tǒng)一思想，限時(shí)督辦，保障進(jìn)度。66名機(jī)關(guān)干部連續(xù)12天從早上6點(diǎn)到晚上8點(diǎn)持證上街，集中整治蘇木線、繁五線兩個(gè)交通主干線和主街道小攤小販占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒行為。各村干部全天候督促環(huán)衛(wèi)工人、施工隊(duì)伍落實(shí)整治任務(wù);三是各方力量聯(lián)動(dòng)，形成合力。縣直各相關(guān)部門通力協(xié)作，社會(huì)各界和鄉(xiāng)賢能人全力支持，推動(dòng)整治行動(dòng)落地見(jiàn)效。

　　規(guī)劃先行“精施策”。峨口鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)長(zhǎng)期處于無(wú)序狀態(tài)。該鎮(zhèn)堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)編制鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)布局、道路交通、管網(wǎng)配套等各類規(guī)劃，確保整治行動(dòng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平推進(jìn)。

　　7項(xiàng)舉措“抓推動(dòng)”。一是精準(zhǔn)摸排。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織全鎮(zhèn)工作人員、新時(shí)代文明實(shí)踐站志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)全鎮(zhèn)門店商戶類別、建筑面積、占地面積等基礎(chǔ)信息進(jìn)行全覆蓋摸排，翔實(shí)掌握第一手情況;二是科學(xué)謀劃。組織鄉(xiāng)村干部、專業(yè)人士、商鋪代表、群眾代表認(rèn)真研究、探討，商定鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，力求科學(xué)務(wù)實(shí);三是“清單”管理。形成問(wèn)題、責(zé)任、措施3張“清單”，實(shí)行臺(tái)賬式督導(dǎo)、全過(guò)程控制;四是依法推動(dòng)。在最大限度保障群眾利益的基礎(chǔ)上，依法依規(guī)制定拆除整治方案，法院、公安、國(guó)土、市場(chǎng)、司法、交警、電力、供水、消防等單位及律師團(tuán)隊(duì)分工明確，全力配合;五是疏堵協(xié)同。在拆除違建的同時(shí)，積極規(guī)劃市場(chǎng)布局，一方面規(guī)劃建設(shè)集休閑、娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的現(xiàn)代化萬(wàn)豐市場(chǎng)和占地5畝、以農(nóng)產(chǎn)品交易為主的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可分別于今年國(guó)慶節(jié)和年底前建成，一方面臨時(shí)化建過(guò)渡性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，并招聘6名市場(chǎng)協(xié)管員，做到不因拆違影響民生;六是多方投入。通過(guò)企業(yè)投資、底商招租、合資經(jīng)營(yíng)等方式，爭(zhēng)取各方資金投入集鎮(zhèn)建設(shè);七是氛圍營(yíng)造。通過(guò)固定標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、傳單、微信及創(chuàng)建“峨口之聲”抖音等開(kāi)展全方位、立體式宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳資料2000余份，營(yíng)造良好氛圍。

　　6項(xiàng)機(jī)制“保落實(shí)”。一是建立責(zé)任分解機(jī)制。明確細(xì)化鎮(zhèn)村干部直接責(zé)任、厘清縣直機(jī)關(guān)配合責(zé)任、屬地企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，責(zé)任到人;二是包聯(lián)動(dòng)員機(jī)制。鎮(zhèn)黨政班子成員包段，機(jī)關(guān)干部對(duì)違建拆遷戶一對(duì)一包聯(lián)，宣傳政策，疏通思想;三是拆違保障機(jī)制。成立鎮(zhèn)黨委書記周侖為第一組長(zhǎng)，主持鎮(zhèn)政府工作的正科級(jí)干部張國(guó)盛為組長(zhǎng)、吸收峨口鐵礦辦公室主任、峨口派出所所長(zhǎng)、縣公安局刑警大隊(duì)第三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的拆違工作領(lǐng)導(dǎo)組和指揮部，將縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部混編為規(guī)劃設(shè)計(jì)、違章建筑拆除、底數(shù)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)保障、國(guó)土手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、室內(nèi)物質(zhì)搬運(yùn)、宣傳、醫(yī)療、法律保障10個(gè)工作組，對(duì)拆遷過(guò)程中可能發(fā)生的問(wèn)題，提前推演，查漏補(bǔ)缺，配齊對(duì)講機(jī)、頭盔、消防車、巡邏車、救護(hù)車等專業(yè)設(shè)備，選優(yōu)配強(qiáng)拆除工隊(duì);四是督查督辦機(jī)制。按照“項(xiàng)目化+清單化”原則開(kāi)展督查督辦，日調(diào)度，周小結(jié)，半月排隊(duì)，季度研判，跟蹤問(wèn)效;五是工作考核機(jī)制。實(shí)行“日常+旬末”不間斷考核，將干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核等次、職務(wù)晉升、績(jī)效發(fā)放等與考核掛鉤，積分排名，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn);六是責(zé)任追究“軍令狀”機(jī)制。班子成員主動(dòng)認(rèn)職領(lǐng)責(zé)，完成不好，主動(dòng)辭職。

　　峨口鎮(zhèn)黨委書記周侖介紹，經(jīng)過(guò)近一年全力攻堅(jiān)，他們?cè)阪?zhèn)區(qū)拆除主街道占道廣告牌103處、繁五線沿路廣告牌55處、亂搭亂建棚頂21處特別是違建門店82家，流動(dòng)攤販全部取締。

　　之前，峨口鎮(zhèn)區(qū)主大街和富村四村、樓街、郝街、峨西等村及縣道蘇木線上因生活垃圾多，建了10個(gè)露天垃圾池，夏天蒼蠅遍地，惡臭滿街。鎮(zhèn)黨委、政府舉全鎮(zhèn)之力，組織推土機(jī)、鏟車、垃圾車，集中攻堅(jiān)7天，將其全部拆除，清運(yùn)建筑和生活垃圾30噸，并投入60萬(wàn)元添置了4輛垃圾清運(yùn)車、30個(gè)移動(dòng)式垃圾箱，新建了1座垃圾中轉(zhuǎn)站，成立了一支32人的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，在劃定環(huán)境整治區(qū)域的基礎(chǔ)上，對(duì)保潔員進(jìn)行網(wǎng)格化管理，細(xì)化分工、落實(shí)到人，并由各村片長(zhǎng)牽頭，每周開(kāi)展垃圾清運(yùn)調(diào)度會(huì);還完成了鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)3.5公里道路修整、硬化和郝街村二道河路面修復(fù)等工程，并按照國(guó)道、縣道不同分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施了繁五線路面改造、蘇木線環(huán)境整治，高標(biāo)準(zhǔn)配套了道路標(biāo)識(shí)、劃線、平整度，在主要路口和人口密集區(qū)設(shè)立紅綠燈或者慢行燈，新植了一批綠化樹，新建了5大板塊文化墻，鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境全面提升，群眾滿意度、認(rèn)同感大大提升。

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