原標(biāo)題：保護(hù)未成年人免受性侵，難在哪兒

　　4151人。這是4月15日最高人民檢察院發(fā)布的2020年第一季度決定起訴性侵未成年人犯罪人數(shù)。與 2019 年第一季度相比，這一數(shù)字上升了2.2%。

　　而這還只是兒童遭性侵案的一部分。中國人民公安大學(xué)曾對全國5800名中小學(xué)生作過一個問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，性侵害案件的隱案率是1:7。也就是說，如果有一起性侵害案件被揭露出來，背后會有7起不為人所知。而那些受害人報警的案件，很多也面臨立案難、取證難的問題。

　　近期曝光的公司高管涉嫌性侵未成年“養(yǎng)女”案件中，煙臺某上市公司高管鮑某明涉嫌從約2016年起性侵14歲養(yǎng)女李星星(化名)。 據(jù)媒體報道，2015年9月，李星星生母將女兒“送養(yǎng)”給鮑某明，鮑某明以“養(yǎng)父”身份帶走了她。李星星稱，3個月后，鮑某明在老家天津?qū)λ龑?shí)施了第一次性侵，當(dāng)時她剛滿14周歲。

　　李星星的代理律師呂孝全發(fā)文表示，李星星早在2015年就曾報過警，持續(xù)了4年之久，直到2019年4月立案撤案后，2019年10月才被第二次刑事立案。4月13日，最高人民檢察院、公安部已派出聯(lián)合督導(dǎo)組赴山東，對該案辦理工作進(jìn)行督導(dǎo)。

　　“一般性侵兒童的犯罪比較隱蔽，絕大多數(shù)都是發(fā)生在一對一的環(huán)境當(dāng)中，證據(jù)本來就很難保存，加上孩子第一時間不太敢說、不敢報警，導(dǎo)致一些證據(jù)的滅失，給立案或者破案都會帶來非常大的困難。” 中國少年兒童文化藝術(shù)基金會女童保護(hù)基金(以下簡稱“女童保護(hù)”)負(fù)責(zé)人、北京眾一公益基金會理事長孫雪梅表示。

　　“女童保護(hù)”已經(jīng)連續(xù)6年基于當(dāng)年媒體公開報道的性侵兒童案例發(fā)布“性侵兒童案例統(tǒng)計(jì)及兒童防性侵教育調(diào)查報告”。據(jù)“女童保護(hù)”的報告，從2013年到2018年，媒體曝光的性侵兒童案例共2096起。“由于眾多原因，性侵兒童案例難以全部被公開報道和統(tǒng)計(jì)，被公開的案例僅為實(shí)際發(fā)生案例的冰山一角。”

　　被濫用的信任

　　在“女童保護(hù)”的統(tǒng)計(jì)中，2018年全年媒體公開報道的性侵兒童(18歲以下)案例317起，受害兒童超過750人，其中14歲以下的比例為80%，年齡最小的為3歲;14-18歲的比例為10.40%。

　　兒童心智未成熟，性侵害發(fā)生得越早，越容易對孩子的身體、性觀念，以及未來對與性相關(guān)的社會活動和社會角色的認(rèn)識造成傷害，甚至難以恢復(fù)。“從兒童權(quán)利的角度，兒童性侵是一定要杜絕的。如果發(fā)生了，那一定要嚴(yán)懲施害人，這是我們的基本態(tài)度。”長期致力于兒童保護(hù)研究的中國社會科學(xué)院大學(xué)政法學(xué)院少年兒童研究中心主任童小軍說。

　　“一般成人性侵兒童，在絕大部分情況下，一定是有誘騙、哄騙的前奏，中間還有威脅加恐嚇。他會告訴孩子，我跟你是一個很好的關(guān)系，我對你多么好，這事兒是我們之間的秘密，如果把這件事泄露給其他人，那你是壞孩子，或者是你以怨報德之類的。”在童小軍看來，兒童的心智還不成熟，對性方面的事情沒有概念，“如果大人告訴她是正常的，別人家孩子都這樣，哪怕她覺得不舒服，哪怕她覺得很痛苦，她慢慢地也覺得是正常的。”

　　但是，童小軍說，一旦受害兒童從別的渠道知道這個事情是不對的時候，她就會崩潰，完全不知道該怎么去應(yīng)對，“而且她對自己的看法會有各種各樣的自責(zé)、后悔，但是她又不敢跟別人講，因?yàn)楹芏鄷r候她也覺得自己好像也并沒有特別反抗，她背后有了羞恥感的時候，她更多的是內(nèi)化。如果沒有人去支持她，幫助她，是走不出來的，而且她可能都不見得愿意跟人去講。”

　　而且，北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華告訴中青報·中青網(wǎng)記者，對未成年人性侵案件有個很大特點(diǎn)，很多都是熟人作案。

　　在由家庭成員實(shí)施的性侵中，受害的兒童恢復(fù)起來往往難度更大。“一個孩子的最強(qiáng)大的社會支持系統(tǒng)就是家庭，但這類案件中，家庭不僅沒有監(jiān)護(hù)的、保護(hù)的作用，反而造成了傷害。”

　　2013年10月25日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》則明確指出：“對已滿十四周歲的未成年女性負(fù)有特殊職責(zé)的人員，利用其優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地，迫使未成年被害人就范，而與其發(fā)生性關(guān)系的，以強(qiáng)奸罪定罪處罰。”該意見也明確了負(fù)有特殊職責(zé)人員的范圍，也即對未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、訓(xùn)練、救助、看護(hù)、醫(yī)療等特殊職責(zé)的人員。

　　中國政法大學(xué)教授羅翔認(rèn)為，司法意見畢竟不是法律，其威懾力較弱，而且這條司法意見仍然限定特殊職責(zé)人員“利用其優(yōu)勢地位或者被害人孤立無援的境地”，“迫使”其就范，才以強(qiáng)奸罪論處。也就是說必須在被害人不同意的情況下，性行為才構(gòu)成犯罪，很容易被人鉆法律漏洞。

　　他提出，有必要在刑法中增設(shè)濫用信任地位型強(qiáng)奸罪。當(dāng)雙方存在特定關(guān)系，未成年人對特殊職責(zé)人員有關(guān)性的同意在法律中應(yīng)視為無效，只要與未成年人發(fā)生性關(guān)系，特殊職責(zé)人員就應(yīng)該以強(qiáng)奸罪論處。

　　“當(dāng)行為人與被害人存在信任關(guān)系，由于雙方地位不平等，未成年人對性行為的同意是無效的，信任關(guān)系的存在也導(dǎo)致被害人無從反抗，這種濫用信任關(guān)系的行為明顯侵犯未成年的性自治權(quán)。特殊職責(zé)人員對未成年人具有優(yōu)勢地位，濫用優(yōu)勢地位與未成年發(fā)生性行為是一種赤裸裸的侵犯，必須予以嚴(yán)懲。”羅翔指出。

　　司法途徑遭遇取證難

　　辦理未成年遭性侵的案件時，取證是一個比較普遍的難題。與高管涉嫌性侵未成年“養(yǎng)女”案件類似，相當(dāng)一部分案件，因取證難而遭遇司法困境。

　　“比如說精液，沒有。那光憑這個孩子說嗎?它不像其他的犯罪，比如偷東西看得到贓物，但兒童性侵有的時候確實(shí)看不到。”童小軍說，她在工作中就聽到一些律師取不到證據(jù)。

　　而這一難題很有可能帶來更多的傷害。“有一些案子沒有辦法立案，或者她根本就沒有報案的，孩子可能覺得那個人明明是做了錯的事情，明明是傷害了他們，為什么沒有受到懲罰?沒有得到相應(yīng)的后果。”孫雪梅說。

　　在一些案件中，被傷害的孩子才三五歲，其語言表達(dá)能力不足，為了幫助他們，必須了解他們的受害經(jīng)歷。社工或者心里咨詢師幫助他們時，通常采用繪畫或者擺沙盤的方式。如果這個孩子畫出來的畫有性含義，其實(shí)可以暗示出她與周圍成年人的關(guān)系。童小軍認(rèn)為，類似的手段司法機(jī)關(guān)同樣可以借鑒。

　　“對于未成年被害人，不能太注重某些細(xì)節(jié)，不能要求她表達(dá)特別準(zhǔn)確，要允許她用自己的語言或者自己的理解，去描述她遭受的這個事。”日照市東港區(qū)人民檢察院未成年人刑事案件檢察科科長劉曉芬告訴中青報·中青網(wǎng)記者，對于未成年受害者，不能對證言的描述和證據(jù)情況和成年人作一樣的要求。

　　劉曉芬介紹，在公安機(jī)關(guān)受理未成年人性侵案件之后，檢察機(jī)關(guān)一般都會提前介入，對證據(jù)以及偵查機(jī)關(guān)的偵查思路提出一些指導(dǎo)性的意見，對未成年人實(shí)現(xiàn)全面訊問，保證證據(jù)形成的全面性，避免多次再詢問。

　　在2019年12月20日舉行的新聞發(fā)布會上,最高檢提出試行未成年人性侵案件“一站式取證”：接報未成年人性侵案件之后，公安機(jī)關(guān)刑偵、技術(shù)鑒定，檢察機(jī)關(guān)等部門同步到場，一次性開展詢問調(diào)查、檢驗(yàn)鑒定、未成年人權(quán)益保護(hù)、心理撫慰等工作，在詢問調(diào)查的同時注重對未成年人的心理關(guān)愛和隱私保護(hù)，避免二次傷害。

　　劉曉芬說，在最高檢的倡導(dǎo)下，很多地方建立了取證、檢查、心理疏導(dǎo)、救助、醫(yī)院治療一條龍式的辦案場所。“在介入案件時，我們的心理疏導(dǎo)室，有專門的具有心理咨詢師資格的干警，對未成年被害人進(jìn)行心理疏導(dǎo)。我們還與專門的心理咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，在需要進(jìn)一步做長期心理疏導(dǎo)時，也會讓他們參與進(jìn)來。”

　　筑牢校園防線

　　除了懲治性侵未成年人的犯罪活動，劉曉芬的另一項(xiàng)主要工作是預(yù)防對未成年人的性侵犯罪，提升未成年人的自我保護(hù)能力。“我們成立了專門的宣講團(tuán)，編印了青少年預(yù)防性侵犯罪的手冊，還買了一些書籍。特別針對鄉(xiāng)村的學(xué)校，宣講一些預(yù)防性侵害的課程，采用孩子們比較能接受的動畫、歌曲形式，去給他們開展法制教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)自我保護(hù)能力。”

　　2018年10月19日最高檢向教育部發(fā)送了《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，建議進(jìn)一步健全完善預(yù)防性侵害的制度機(jī)制，加強(qiáng)對校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理有關(guān)違法違紀(jì)人員等。這是歷史上首次以最高檢名義發(fā)出的檢察建議書，被稱為“一號檢察建議”。

　　隨后，教育部出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)(幼兒園)預(yù)防性侵害學(xué)生工作的通知》，要求各地教育行政部門和學(xué)校要切實(shí)從性侵害學(xué)生案件中吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防性侵安全教育、教職員工隊(duì)伍管理、安全管理規(guī)定落實(shí)、預(yù)防性侵協(xié)同機(jī)制構(gòu)建、學(xué)校安全督導(dǎo)檢查等工作。

　　“我們會檢查學(xué)校宿舍的分布和管理有沒有做到男女生分割明顯，包括女性宿舍管理人員的聘用，監(jiān)控設(shè)施的安裝是否到位。還有就是教師的集中辦公，在教師叫同學(xué)來問話的時候，避免與異性學(xué)生單獨(dú)相處。”劉曉芬說，未檢部門會聯(lián)合教育部門圍繞安全措施的落實(shí)、“一號檢察建議”的落實(shí)，對一些學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)。

　　保護(hù)未成年免遭性侵害，校園是一個不容忽視的場所。就在上個月，廣西橫縣云表鎮(zhèn)某鄉(xiāng)村小學(xué)教師鄧某被曝涉嫌持續(xù)6年在講臺后性侵女學(xué)生，當(dāng)?shù)鼐�方已立案調(diào)查。“學(xué)生一般都會認(rèn)為老師是權(quán)威，認(rèn)為要聽老師的話，老師對孩子有一定的控制或者壓倒性的優(yōu)勢。這種負(fù)有特殊職責(zé)的人實(shí)施性侵，在法律上應(yīng)該要從重處罰。”孫雪梅認(rèn)為。

　　“一號檢察建議”發(fā)布后，孫雪梅注意到，教育部門對于防性侵教育推廣的力度有所提升，各地的檢察部門也都在推廣預(yù)防性侵方面的安全教育的課程。“在2019年跟我們女童保護(hù)基金合作的各地的檢察部門、婦聯(lián)、教育局、團(tuán)委這些部門非常多，能看到國家層面重視、有各種政策的支持之后，女童保護(hù)的工作開展得更為順利。同時也能看到，家長的意識隨著這些惡性事件的曝光，日復(fù)一日年復(fù)一年地也有所提升。但我希望大家日常就注重普及常識，不要等惡性事件曝光才關(guān)注。”

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